Le comité de suivi rennais, vu côté parents

Le comité de suivi dit des "rythmes éducatifs" rennais s'est tenu le mercredi 9 octobre 2013, en présence d'une douzaine de représentants de parents. Ci-dessous, un compte rendu sous forme de notes prises à la volée tout au long du comité, rédigé par une élue du secteur centre. Merci à elle !

NB: les noms des participants ont pu être mal orthographiés, etc. N'hésitez pas à nous contacter pour effectuer une correction !

Comité de suivi interpartenarial de la réforme des rythmes éducatifs à Rennes
Lieu : Grands salons de l'Hôtel de Ville
9 octobre 2013
18h-20h30

G. Hamon : annonce la présence du DASEN et explique l'organisation des comités de suivi avec leurs participants :
- Comité de suvi : ville de rennes, EN, CAF, Assos, 1 directeur d'école par secteur, 2 parents d'élèves par secteurs ;
- Comités de secteur : ville de rennes, directeurs d'écoles du secteur, IA, assos, représentants des parents pour les écoles du secteur ;

Rappel de l'esprit de la réforme : lutter contre la concentration des temps d'apprentissage, articulation  entre les temps  de l'école,  de la  famille,  des temps  périscolaires +  pouvoir  élargir les horizons des plus petits et des plus défavorisés en termes culturels et sportifs

DASEN : enjeux de la réforme : première  pierre  de  la  refondation  de  l'école,  pour  permettre  de  mieux  apprendre  et  favoriser  la réussite pour tous les élèves :
− donner du temps scolaire moins chargé ;
− respecter le rythme bio de l'enfant ;
− temps scolaire mieux organisé et plus diffus dans la semaine
− ouverture  plus  forte  de  l'école  pour  favoriser  l'ambition  éducative  du  territoire  sur  lequel l'école est implantée (politique locale partenariale) ;
− reconnaître qu'il y a des activités qui développent des compétences auprès des élèves et qui ne sont pas dispensées par le personnel enseignant ;
− construire une école différente et donc une professionnalité enseignante différente.

G. Hamon : en prise quotidienne avec le terrain. Ont des remontées régulières de tous les acteurs pour faire les aménagements nécessaires.
Ont déjà repéré un certain nombre de points de vigilance, dont les 2 principaux :
Il faut donc réfléchir ensemble pour :
− organisation du temps en maternelle (pause méridienne, sieste, enseignement l'après-midi) ;
− mercredi après-midi, et articulation avec les centres de loisirs municipaux ou associatifs.
− évaluer  les  conditions  de  mise  en  œuvre  de  la  réforme  (identifier  les  difficultés  et  les réussites en partant des expériences des écoles et des secteurs)
− formuler  le  cas  échéant  en  cours  d'année  ou  pour  l'année  suivante  des  propositions d'amélioration.

Annonce de l'organisation de la réunion en 3 parties :
1. Les temps du midi
2. le mercredi
3. l'offre éducative

1. Les temps du midi

Clémence Duru (directrice de l'éducation)
- favoriser un temps de restauration de qualité
- proposer une offre périscolaire enrichie
Encadrement des enfants qui a été  renforcé  (1 encadrant pour 14 enfants), un binôme  responsable d'accueil de loisirs/un animateur de loisirs dans chaque école, plus de formations pour les équipes d'animateurs (stages BAFA financés pour les animateurs vacataires)

Ce qu'on travaille :
− le contenu de l'offre éducative enrichi et diversifié (passage de 60 à 250 ateliers associatifs)
− articulation des temps entre le scolaire et le périscolaire : attention particulière sur le retour au calme en fin de pause méridienne (retour en classe anticipée ou activités calmes en petits groupes)
− pour les maternelles,  dans les ZUS, expérimentation  d'un  retour à  13h30  pour  que les PS/TPS puissent faire la sieste, l'ensemble des fratries étant accueillies.

Gaëlle Vercasson:  la  réforme  pose en effet en maternelle  des  problèmes  de  sieste et  d'heure  du repas, très tardive  pour les  enfants  de MS/GS  déjeunant  au  2ème  service  à  13h.  Les  parents  qui ont la  possibilité  de  faire  déjeuner leur enfant à la maison  sont confrontés au choix  de  faire  faire la  sieste à leur enfant en le mettant à la cantine, ou de le priver de  sieste en le  faisant déjeuner à la  maison.  Pourquoi  ne  pas  étendre  l'expérimentation  à  toutes  les  écoles ?  Dans  ce  cas,  quid  de l'accueil des fratries ?

G. Hamon :  la  problématique  des  ZUS  est  effectivement  partagée  par  les  écoles  du  centre. 
Evaluation de la faisabilité de l'extension de l'expérimentation à d'autres écoles (il faut notamment que les parents jouent le jeu et respectent les horaires de retour à l'école pour ne pas perturber les enfants  qui  font  déjà la  sieste)  et  des  résultats.  Sera  peut  être  déployé  dans  d'autres  écoles  si les locaux s'y prêtent, si ça ne coûte pas trop cher...

Sur l'heure du repas : la réforme s'est doublée d'une augmentation importante et rapide des effectifs dans l'ensemble des écoles de Rennes : faut-il introduire un 3ème service ? Question ouverte sur la réintroduction de la question de la collation, au moins en maternelle.

Elouan, parent élu Nord-Est :  1 enfant  de maternelle aura  une activité  1  fois tous les  15 jours : peu  abondant.  De  plus,  il  faut  aller  à  la  cantine  ou  à  la  garderie  pour  y  avoir  accès,  qui  sont payantes : quid de la gratuité de l'école ?

Hugues Laprie, parent élu Camille Claudel :  horaire  tardif  du  déjeuner  pour  les  maternelles : problème à traiter en urgence. Les ateliers du midi ne concernent que 12 enfants par atelier. Fatigue généralisée.

Directeur d'école : merci aux équipes de la ville pour leur souplesse et leur disponibilité en cette période de rentrée. Synthèses faites par les enseignants :
− il est  nécessaire  d'opérer  une  refonte importante  des emplois  du temps  pour tirer  partir  de cette réforme
− baisse des attentions des enfants constatée le jeudi et le vendredi
− fatigue des enfants à partir de 11h30
− repas très tardif des enfants le midi ce qui pose des pbs de rythmes, de sieste, d'autant que des MS GS réclament d'aller à la sieste
− bcp d'enfants livrés à aux-mêmes dans les quartiers sur le temps du midi, et qui errent devant les écoles à partir de 13h30

Serge Menez, directeur de centre social : confirme les constats : les enfants sont très fatigués, surtout en maternelle. Pour les enfants qui ont des  petits  frères/soeurs  qui  ne  vont  pas encore à l'école et  font la  sieste,  pb  pour les  parents  pour reconduire les grands à l'école : laisse-t-on le bébé tout seul ou l'empêche-t-on de faire la sieste ?

G. Hamon : 
Sur  l'ouverture  culturelle :  tous  les  enfants  ne  pourront  pas  tous  les  soirs  réaliser  une  activité  de type associatif, mais le nombre d'ateliers associatifs a plus que doublé (77 assos interviennent ds les écoles sur les temps périscolaires contre 36 l'année dernière) : offre de professionnels. Mais ce n'est pas la seule offre, car des éducateurs sportifs sont également présents sur le temps périscolaire, ainsi que les animateurs de loisirs en élémentaire et les ASEM en maternelle.

Travail avec asso « lire et faire lire », avec bibliothèques municipales, …
Il faudra faire un bilan quand on aura consolidé l'ensemble de ces interventions.

Sur la tarification : gratuité le soir pour les tranches les moins aisées, et système de tarification très progressif jusqu'à la 13ème tranche. Le temps du midi pour les 1ères tranches s'élève à 0,98€, repas + activités.
Sur  les  heures  de  repas :  vont  regarder  les  améliorations  possibles,  et  regarder  ce  qui  se  passe Sur la  fatigue :  difficile  de  porter  un  bilan au  bout  d'1 mois. De mémoire, à Sonia Delaunay et à Trégain, la question de la fatigue n'avait pas été posée (mêmes horaires avec pause de 2h au lieu de Sur la question des fratries : dans l'expérimentation ZUS (12 écoles), toute la fratrie est accueillie.

Gaëlle Andro : la  gratuité  n'existe  pas en matière  d'éducation, toute la  question est  de  savoir  qui paye et qui finance (équilibre entre l'impôt et les familles).

Parent élu Jean Moulin (ZUS) :  retour très  positif  sur l'expérimentation  du  retour  à  13h20. Les parents réclament des infos sur les ateliers du midi.

Parent élue : plus grand nombre d'enfants au CALM le matin, donc beaucoup d'enfants qui petit-déjeunent  très  tôt  par  rapport  à  l'heure  du  déjeuner.  Beaucoup  d'enfants  qui  traînent  dans  la  rue devant l'école à 8h20. 

Pb des parents en 2-8 qui, quand ils sont de l'après-midi, ne voient pas du tout leur enfant car ne peuvent pas les déposer avant 14h05 : serait-il possible de permettre un accueil de tous les enfants à 13h20, même si il n'y a pas d'enfant dans la fratrie qui fait la sieste ?

M. X : l'information sur les ateliers du midi se fait par affichage sur panneaux dans les écoles + sur les blogs de l'école.

G. Hamon : à 7h30, très peu d'enfants ; mais doublement des effectifs sur le CALM du matin par rapport à l'année dernière. Mise en place d'un dispositif  renforcé d'ASEM. Envisagent d'accueillir les maternelles et les élémentaires sur 2 lieux différents.

Sur  les  enfants  qui  traînent  dans  la  rue  le  matin :  responsabilité  des  parents.  Il  faut  mieux recommuniquer auprès des parents. 

Sur l'accueil pendant la pause méridienne : pouvoir dans une école de ZUS expérimenter l'accueil en cours de pause d'enfants de manière décorrélée de la pause méridienne. Il faut qu'une école soit identifiée pour ce test.

Triangle :  beaucoup  de  changements,  même  sur  le  fonctionnement  des  ateliers  habituels.  Sur les  ateliers  périscolaires, il  faudrait  vraiment  un  suivi  et  un  accompagnement  des  enfants  sur  une activité, pour éviter qu'on tombe dans la consommation d'ateliers.

Ligue de l'enseignement – Gérard Moreau :
Appuie  totalement  la  réforme  des  rythmes  depuis  très  longtemps,  car  pour  l'intérêt  des  enfants. 
Important de rappeler qu'on invente qqch de nouveau ds un pays cartésien et très jacobin.
Rôle : former des intervenants.
Changement  aussi  dans  le  métier  d'acteur  associatif  auprès  des  enfants :  remise  en  question 

2. Le mercredi

24  centres  de  loisirs  municipaux  qui  accueillent  désormais  les  maternelles  et  élémentaires  ds  les quartiers + 29 centres de loisirs associatifs.

La restauration est prévue pour les enfants qui fréquentent les centres de loisirs municipaux.
Garderie possible de 12h à 12h15 pour faciliter la récupération des enfants par les parents. Enfants transportés en car ou en pédibus quand trajet court et sécurisé.

Possible aussi pour les parents de déposer les enfants après le déjeuner entre 13h30 et 14h pour une fréquentation à la demi-journée.

Questions :
Hugues Laprie : problème de la récupération des enfants possible seulement à 12h15 : impossible pour les parents qui travaillent le matin + pb du pédibus entre Duchesse Anne et jean Zay 

Parent sud-ouest :  certains  centres  de  loisirs  sont  très  chargés :  quel  est  le  nombre  minimum d'enfants qui permettrait l'ouverture d'un centre de loisirs dans l'école ?

Elouan : difficile d'aller chercher les enfants à 12h15. Bcp de parents aimerait pouvoir bénéficier d'un service de restauration le mercredi + augmentation des tarifs de la piscine pour les 6-8 ans avec la suppression des CIS.

Parent élue : problème des séances d'orthophonie.

Clémence Duru :  les  enfants  acheminés  en  bus  et  pédibus  vers  les  centres  de  loisirs  déjeunent plus tard. 1Er service : pour les maternelles de l'école qui fait centre de loisirs. Pour les maternelles qui  arrivent  en  bus  et  pédibus, ils  sont mis  à table  dès leur  arrivée, même  si les  précédents  n'ont pas  terminé  leur  repas.  Optimisation  en  cours  pour  le  rassemblement  des  enfants  pour  leur acheminement vers les centres de loisirs.

Sur les seuils d'ouverture d'un centre de loisirs et sur le maillage : certains centres de loisirs ont des effectifs très élevés : les choses ne  sont pas  figées. En parler au niveau des conseils d'école, pour envisager d'orienter les enfants arrivant d'une autre école vers un autre centre de loisirs si celui-ci est déjà surchargé. Autre enjeu : articulation avec les centres de loisirs associatifs.

G. Andro :  question  du  12h15 le mercredi midi:  on  ne  peut  pas intégrer  de la  souplesse  dans le 12h15 sans mettre en péril l'heure du déjeuner pour ceux qui sont transférés. Donc  fermeté sur le 12h15.
Directeur des sports de la ville : apprentissage de la natation gratuit sur le temps scolaire ; l'école de  natation propose un accueil à l'année pour 130€, au lieu des CIS l'année dernière à 30€ pour un trimestre.

Responsable d'une asso :
Constatent une baisse de fréquentation des activités périscolaires ; bcp de parents sont attentistes, et attendent de voir comment va se passer la réforme pour décider d'inscrire leur enfant à une activité.
G. Vercasson:  question  des  créneaux  de  sport  le  matin,  notamment  des  créneaux  de  piscine. Pourquoi des créneaux de sport le matin, alors que l'objectif annoncé de la réforme était d'avoir plus de matinées pour l'enseignement des fondamentaux ?

DASEN : l'EPS est un fondamental, aussi important que les maths ou le français. C'est la remarque qui est choquante, car il est évident que le sport est un enseignement important(aparte :  le  ton  de  la  réponse  du  DASEN  ayant  été  jugé  peu  courtois  par  certains  parents,  de nombreuses personnes s'en sont ensuite offusquées...)

Parent élu :
Inquiétude des enfants sur l'organisation du mercredi, qui ne savent pas où ils vont aller déjeuner, comment ils vont y aller, etc. Dans les maternelles, baisse de la fréquentation le mercredi matin. Question des devoirs le mercredi, qui est problématique.

Cercle Paul Bert :  centres  de loisirs  du mercredi matin maintenus  pour  accueillir les  enfants  du privé.
Parent élu : retour sur la piscine du matin. Les rythmes bio préconisent tout de même les activités sportives en début d'après-midi, même si l'EPS est important.

Hugues Laprie : y a-t-il un suivi de l'absentéisme le mercredi matin ?

DASEN (long débat sur la courtoisie ou non de sa réponse à ma question).
Un appel est  fait en classe tous les matins et tous les après-midi. Donc il est possible d'interroger les  directeurs  d'école  pour  connaître  le  taux  d'absentéisme  le  mercredi  matin ;  pourra  être  tenu  à disposition des parents s'ils le souhaitent et en font la demande.

Parent élue : retour sur la question de l'apprentissage des fondamentaux.

DASEN :  querelle  sur  faux  débat.  Il  existe  des  activités  avec  des  besoins  d'attention  spécifique, et  d'autres  qui  nécessitent  des temps  d'attention moindre. Ce  n'est  pas  une  question  de  discipline. Par  exemple, le  français  a  des  activités  qui  nécessitent  beaucoup  d'attention,  et  d'autres moins.  Il n'existe pas de discipline d'enseignement du matin, et de discipline d'enseignement de l'après-midi. C'est à l'enseignant d'adapter son emploi du temps pour alterner et  répartir de manière appropriée sur l'ensemble de la semaine les activités nécessitant beaucoup d'attention et les autres.

3. Offre éducative

Plus  le  temps  d'en  parler,  si  ce  n'est  que  664  ateliers  (soit  doublement  par  rapport  à  l'année dernière), et investissement des éducateurs sportifs sur les ateliers du midi et du soir avec 63 ateliers sportifs.

4. Questions ouvertes

Parent élue :  pourquoi  ne  pas  faire  comme  au Mans,  et lancer  une  enquête  que l'on  construirait ensemble pour interroger tous les acteurs de cette  réforme : parents, enseignants, assos, personnel municipal, …
G. Hamon : ne ferment pas la porte à cette hypothèse.
Représentant d'enseignants : pourquoi pas le samedi matin plutôt que le mercredi matin ?

---- Fin du compte rendu -----

Les parents devraient être informés individuellement sur ce comité via le cartable de leurs enfants très prochainement.

On notera également la présence d'un compte rendu de ce comité (très édulcoré) par la Ville de Rennes, intitulé "Rythmes scolaires: le temps des adaptations".