NB: les noms des participants ont pu être mal orthographiés, etc. N'hésitez pas à nous contacter pour effectuer une correction !
Comité de suivi interpartenarial de la réforme des rythmes éducatifs à Rennes
Lieu : Grands salons de l'Hôtel de Ville
9 octobre 2013
18h-20h30
G. Hamon : annonce la présence du DASEN et explique l'organisation des comités de suivi avec leurs participants :
- Comité de suvi : ville de rennes, EN, CAF, Assos, 1 directeur d'école par secteur, 2 parents d'élèves par secteurs ;
- Comités de secteur : ville de rennes, directeurs d'écoles du secteur, IA, assos, représentants des parents pour les écoles du secteur ;
Rappel de l'esprit de la réforme : lutter contre la concentration des temps d'apprentissage, articulation entre les temps de l'école, de la famille, des temps périscolaires + pouvoir élargir les horizons des plus petits et des plus défavorisés en termes culturels et sportifs
DASEN : enjeux de la réforme : première pierre de la refondation de l'école, pour permettre de mieux apprendre et favoriser la réussite pour tous les élèves :
− donner du temps scolaire moins chargé ;
− respecter le rythme bio de l'enfant ;
− temps scolaire mieux organisé et plus diffus dans la semaine
− ouverture plus forte de l'école pour favoriser l'ambition éducative du territoire sur lequel l'école est implantée (politique locale partenariale) ;
− reconnaître qu'il y a des activités qui développent des compétences auprès des élèves et qui ne sont pas dispensées par le personnel enseignant ;
− construire une école différente et donc une professionnalité enseignante différente.
G. Hamon : en prise quotidienne avec le terrain. Ont des remontées régulières de tous les acteurs pour faire les aménagements nécessaires.
Ont déjà repéré un certain nombre de points de vigilance, dont les 2 principaux :
Il faut donc réfléchir ensemble pour :
− organisation du temps en maternelle (pause méridienne, sieste, enseignement l'après-midi) ;
− mercredi après-midi, et articulation avec les centres de loisirs municipaux ou associatifs.
− évaluer les conditions de mise en œuvre de la réforme (identifier les difficultés et les réussites en partant des expériences des écoles et des secteurs)
− formuler le cas échéant en cours d'année ou pour l'année suivante des propositions d'amélioration.
Annonce de l'organisation de la réunion en 3 parties :
1. Les temps du midi
2. le mercredi
3. l'offre éducative
1. Les temps du midi
Clémence Duru (directrice de l'éducation)- favoriser un temps de restauration de qualité
- proposer une offre périscolaire enrichie
Encadrement des enfants qui a été renforcé (1 encadrant pour 14 enfants), un binôme responsable d'accueil de loisirs/un animateur de loisirs dans chaque école, plus de formations pour les équipes d'animateurs (stages BAFA financés pour les animateurs vacataires)
Ce qu'on travaille :
− le contenu de l'offre éducative enrichi et diversifié (passage de 60 à 250 ateliers associatifs)
− articulation des temps entre le scolaire et le périscolaire : attention particulière sur le retour au calme en fin de pause méridienne (retour en classe anticipée ou activités calmes en petits groupes)
− pour les maternelles, dans les ZUS, expérimentation d'un retour à 13h30 pour que les PS/TPS puissent faire la sieste, l'ensemble des fratries étant accueillies.
Gaëlle Vercasson: la réforme pose en effet en maternelle des problèmes de sieste et d'heure du repas, très tardive pour les enfants de MS/GS déjeunant au 2ème service à 13h. Les parents qui ont la possibilité de faire déjeuner leur enfant à la maison sont confrontés au choix de faire faire la sieste à leur enfant en le mettant à la cantine, ou de le priver de sieste en le faisant déjeuner à la maison. Pourquoi ne pas étendre l'expérimentation à toutes les écoles ? Dans ce cas, quid de l'accueil des fratries ?
G. Hamon : la problématique des ZUS est effectivement partagée par les écoles du centre.
Evaluation de la faisabilité de l'extension de l'expérimentation à d'autres écoles (il faut notamment que les parents jouent le jeu et respectent les horaires de retour à l'école pour ne pas perturber les enfants qui font déjà la sieste) et des résultats. Sera peut être déployé dans d'autres écoles si les locaux s'y prêtent, si ça ne coûte pas trop cher...
Sur l'heure du repas : la réforme s'est doublée d'une augmentation importante et rapide des effectifs dans l'ensemble des écoles de Rennes : faut-il introduire un 3ème service ? Question ouverte sur la réintroduction de la question de la collation, au moins en maternelle.
Elouan, parent élu Nord-Est : 1 enfant de maternelle aura une activité 1 fois tous les 15 jours : peu abondant. De plus, il faut aller à la cantine ou à la garderie pour y avoir accès, qui sont payantes : quid de la gratuité de l'école ?
Hugues Laprie, parent élu Camille Claudel : horaire tardif du déjeuner pour les maternelles : problème à traiter en urgence. Les ateliers du midi ne concernent que 12 enfants par atelier. Fatigue généralisée.
Directeur d'école : merci aux équipes de la ville pour leur souplesse et leur disponibilité en cette période de rentrée. Synthèses faites par les enseignants :
− il est nécessaire d'opérer une refonte importante des emplois du temps pour tirer partir de cette réforme
− baisse des attentions des enfants constatée le jeudi et le vendredi
− fatigue des enfants à partir de 11h30
− repas très tardif des enfants le midi ce qui pose des pbs de rythmes, de sieste, d'autant que des MS GS réclament d'aller à la sieste
− bcp d'enfants livrés à aux-mêmes dans les quartiers sur le temps du midi, et qui errent devant les écoles à partir de 13h30
Serge Menez, directeur de centre social : confirme les constats : les enfants sont très fatigués, surtout en maternelle. Pour les enfants qui ont des petits frères/soeurs qui ne vont pas encore à l'école et font la sieste, pb pour les parents pour reconduire les grands à l'école : laisse-t-on le bébé tout seul ou l'empêche-t-on de faire la sieste ?
G. Hamon :
Sur l'ouverture culturelle : tous les enfants ne pourront pas tous les soirs réaliser une activité de type associatif, mais le nombre d'ateliers associatifs a plus que doublé (77 assos interviennent ds les écoles sur les temps périscolaires contre 36 l'année dernière) : offre de professionnels. Mais ce n'est pas la seule offre, car des éducateurs sportifs sont également présents sur le temps périscolaire, ainsi que les animateurs de loisirs en élémentaire et les ASEM en maternelle.
Travail avec asso « lire et faire lire », avec bibliothèques municipales, …
Il faudra faire un bilan quand on aura consolidé l'ensemble de ces interventions.
Sur la tarification : gratuité le soir pour les tranches les moins aisées, et système de tarification très progressif jusqu'à la 13ème tranche. Le temps du midi pour les 1ères tranches s'élève à 0,98€, repas + activités.
Sur les heures de repas : vont regarder les améliorations possibles, et regarder ce qui se passe Sur la fatigue : difficile de porter un bilan au bout d'1 mois. De mémoire, à Sonia Delaunay et à Trégain, la question de la fatigue n'avait pas été posée (mêmes horaires avec pause de 2h au lieu de Sur la question des fratries : dans l'expérimentation ZUS (12 écoles), toute la fratrie est accueillie.
Gaëlle Andro : la gratuité n'existe pas en matière d'éducation, toute la question est de savoir qui paye et qui finance (équilibre entre l'impôt et les familles).
Parent élu Jean Moulin (ZUS) : retour très positif sur l'expérimentation du retour à 13h20. Les parents réclament des infos sur les ateliers du midi.
Parent élue : plus grand nombre d'enfants au CALM le matin, donc beaucoup d'enfants qui petit-déjeunent très tôt par rapport à l'heure du déjeuner. Beaucoup d'enfants qui traînent dans la rue devant l'école à 8h20.
Pb des parents en 2-8 qui, quand ils sont de l'après-midi, ne voient pas du tout leur enfant car ne peuvent pas les déposer avant 14h05 : serait-il possible de permettre un accueil de tous les enfants à 13h20, même si il n'y a pas d'enfant dans la fratrie qui fait la sieste ?
M. X : l'information sur les ateliers du midi se fait par affichage sur panneaux dans les écoles + sur les blogs de l'école.
G. Hamon : à 7h30, très peu d'enfants ; mais doublement des effectifs sur le CALM du matin par rapport à l'année dernière. Mise en place d'un dispositif renforcé d'ASEM. Envisagent d'accueillir les maternelles et les élémentaires sur 2 lieux différents.
Sur les enfants qui traînent dans la rue le matin : responsabilité des parents. Il faut mieux recommuniquer auprès des parents.
Sur l'accueil pendant la pause méridienne : pouvoir dans une école de ZUS expérimenter l'accueil en cours de pause d'enfants de manière décorrélée de la pause méridienne. Il faut qu'une école soit identifiée pour ce test.
Triangle : beaucoup de changements, même sur le fonctionnement des ateliers habituels. Sur les ateliers périscolaires, il faudrait vraiment un suivi et un accompagnement des enfants sur une activité, pour éviter qu'on tombe dans la consommation d'ateliers.
Ligue de l'enseignement – Gérard Moreau :
Appuie totalement la réforme des rythmes depuis très longtemps, car pour l'intérêt des enfants.
Important de rappeler qu'on invente qqch de nouveau ds un pays cartésien et très jacobin.
Rôle : former des intervenants.
Changement aussi dans le métier d'acteur associatif auprès des enfants : remise en question
2. Le mercredi
24 centres de loisirs municipaux qui accueillent désormais les maternelles et élémentaires ds les quartiers + 29 centres de loisirs associatifs.
La restauration est prévue pour les enfants qui fréquentent les centres de loisirs municipaux.
Garderie possible de 12h à 12h15 pour faciliter la récupération des enfants par les parents. Enfants transportés en car ou en pédibus quand trajet court et sécurisé.
Possible aussi pour les parents de déposer les enfants après le déjeuner entre 13h30 et 14h pour une fréquentation à la demi-journée.
Questions :
Hugues Laprie : problème de la récupération des enfants possible seulement à 12h15 : impossible pour les parents qui travaillent le matin + pb du pédibus entre Duchesse Anne et jean Zay
Parent sud-ouest : certains centres de loisirs sont très chargés : quel est le nombre minimum d'enfants qui permettrait l'ouverture d'un centre de loisirs dans l'école ?
Elouan : difficile d'aller chercher les enfants à 12h15. Bcp de parents aimerait pouvoir bénéficier d'un service de restauration le mercredi + augmentation des tarifs de la piscine pour les 6-8 ans avec la suppression des CIS.
Parent élue : problème des séances d'orthophonie.
Clémence Duru : les enfants acheminés en bus et pédibus vers les centres de loisirs déjeunent plus tard. 1Er service : pour les maternelles de l'école qui fait centre de loisirs. Pour les maternelles qui arrivent en bus et pédibus, ils sont mis à table dès leur arrivée, même si les précédents n'ont pas terminé leur repas. Optimisation en cours pour le rassemblement des enfants pour leur acheminement vers les centres de loisirs.
Sur les seuils d'ouverture d'un centre de loisirs et sur le maillage : certains centres de loisirs ont des effectifs très élevés : les choses ne sont pas figées. En parler au niveau des conseils d'école, pour envisager d'orienter les enfants arrivant d'une autre école vers un autre centre de loisirs si celui-ci est déjà surchargé. Autre enjeu : articulation avec les centres de loisirs associatifs.
G. Andro : question du 12h15 le mercredi midi: on ne peut pas intégrer de la souplesse dans le 12h15 sans mettre en péril l'heure du déjeuner pour ceux qui sont transférés. Donc fermeté sur le 12h15.
Directeur des sports de la ville : apprentissage de la natation gratuit sur le temps scolaire ; l'école de natation propose un accueil à l'année pour 130€, au lieu des CIS l'année dernière à 30€ pour un trimestre.
Responsable d'une asso :
Constatent une baisse de fréquentation des activités périscolaires ; bcp de parents sont attentistes, et attendent de voir comment va se passer la réforme pour décider d'inscrire leur enfant à une activité.
G. Vercasson: question des créneaux de sport le matin, notamment des créneaux de piscine. Pourquoi des créneaux de sport le matin, alors que l'objectif annoncé de la réforme était d'avoir plus de matinées pour l'enseignement des fondamentaux ?
DASEN : l'EPS est un fondamental, aussi important que les maths ou le français. C'est la remarque qui est choquante, car il est évident que le sport est un enseignement important(aparte : le ton de la réponse du DASEN ayant été jugé peu courtois par certains parents, de nombreuses personnes s'en sont ensuite offusquées...)
Parent élu :
Inquiétude des enfants sur l'organisation du mercredi, qui ne savent pas où ils vont aller déjeuner, comment ils vont y aller, etc. Dans les maternelles, baisse de la fréquentation le mercredi matin. Question des devoirs le mercredi, qui est problématique.
Cercle Paul Bert : centres de loisirs du mercredi matin maintenus pour accueillir les enfants du privé.
Parent élu : retour sur la piscine du matin. Les rythmes bio préconisent tout de même les activités sportives en début d'après-midi, même si l'EPS est important.
Hugues Laprie : y a-t-il un suivi de l'absentéisme le mercredi matin ?
DASEN (long débat sur la courtoisie ou non de sa réponse à ma question).
Un appel est fait en classe tous les matins et tous les après-midi. Donc il est possible d'interroger les directeurs d'école pour connaître le taux d'absentéisme le mercredi matin ; pourra être tenu à disposition des parents s'ils le souhaitent et en font la demande.
Parent élue : retour sur la question de l'apprentissage des fondamentaux.
DASEN : querelle sur faux débat. Il existe des activités avec des besoins d'attention spécifique, et d'autres qui nécessitent des temps d'attention moindre. Ce n'est pas une question de discipline. Par exemple, le français a des activités qui nécessitent beaucoup d'attention, et d'autres moins. Il n'existe pas de discipline d'enseignement du matin, et de discipline d'enseignement de l'après-midi. C'est à l'enseignant d'adapter son emploi du temps pour alterner et répartir de manière appropriée sur l'ensemble de la semaine les activités nécessitant beaucoup d'attention et les autres.
3. Offre éducative
Plus le temps d'en parler, si ce n'est que 664 ateliers (soit doublement par rapport à l'année dernière), et investissement des éducateurs sportifs sur les ateliers du midi et du soir avec 63 ateliers sportifs.
4. Questions ouvertes
Parent élue : pourquoi ne pas faire comme au Mans, et lancer une enquête que l'on construirait ensemble pour interroger tous les acteurs de cette réforme : parents, enseignants, assos, personnel municipal, …
G. Hamon : ne ferment pas la porte à cette hypothèse.
Représentant d'enseignants : pourquoi pas le samedi matin plutôt que le mercredi matin ?
---- Fin du compte rendu -----
Les parents devraient être informés individuellement sur ce comité via le cartable de leurs enfants très prochainement.
On notera également la présence d'un compte rendu de ce comité (très édulcoré) par la Ville de Rennes, intitulé "Rythmes scolaires: le temps des adaptations".
